乌克兰再次请求巨额援助，欧洲官员感到震惊

• 2026-09-11

随着美国持续努力斡旋，俄乌战争却依然没有结束，乌克兰正在面临紧迫的资金短缺问题。美国媒体透露，乌克兰向欧洲提出了新的资助请求，这一金额令欧洲官员感到意外和不安。根据《纽约时报》的报道，去年8月，正值乌克兰独立日庆祝活动之际，一些欧洲官员访问基辅，期间他们收到了异常令人担忧的消息。作为乌克兰的重要支持者，欧盟在今年早些时候已批准超过1000亿美元的贷款，但乌克兰总统泽连斯基告知盟友，当前面临着意想不到的巨大国防预算缺口，急需270亿美元以渡过难关。

这一请求让许多欧洲官员感到震惊，因为基辅此时亟需有力的防空措施，以抵御来自俄罗斯的无人机和导弹袭击，此刻正是自2022年以来最为危险的时刻之一。四位欧洲外交官表示，尽管大家理解乌克兰正面临生死存亡的挑战，但如此庞大的预算缺口超出了他们的预期。同时，两位官员私下表示，他们对这笔资金的使用效率产生了质疑，甚至怀疑是否存在夸大需求的情况。

目前，欧洲官员忙于评估资金缺口的具体情况，试图弄清楚缺口规模及是否需要在今年内提供更多资金，以及如何提供援助。与此同时，基辅也在寻求英国、加拿大和日本的帮助来填补这一缺口。如此出乎意料的要求可能会让乌克兰与盟友的关系变得微妙，尤其是在它最需要支持的时刻。美国已停止对乌克兰的财政支持，使得欧洲援助显得更加重要。然而，欧洲各国领导人必须在对乌克兰的支持和国内支出之间找到平衡，否则将面临惹怒选民的风险。

乌克兰的资金危机也突显出支持其的成本在不断上升。乌克兰面临俄罗斯的持续袭击，尤其是对港口的攻击，严重损害了其重要的收入来源。此外，乌克兰在拦截弹道导弹的能力上也极度缺乏，努力加快研发本土的替代品。乌克兰外交政策专家、德国马歇尔基金会高级研究员奥莱娜·普罗科彭科指出，战争的成本不断增加，但如果乌克兰能够有效证明其资金需求，欧洲或许能够找到解决方案，以支持乌克兰及其自身的利益。

预算缺口的原因尚不明确且存在争议。泽连斯基曾提到，部分支出发生在国防部长费多罗夫任职期间，费多罗夫虽然主张对国防工业进行大规模改革，但最近已被解职。泽连斯基在8月24日的会议上表示，国防部已动用了今年预算的部分资金，因此造成了270亿美元的整体缺口。然而费多罗夫对此否认，并表示这一缺口应与新任领导层的项目有关。

乌克兰议会预算委员会主席皮德拉萨表示，早在今年初就预见到会出现约75亿美元的预算缺口。乌克兰总理科列茨基则呼吁议员实施紧缩措施，但削减开支的空间有限。乌克兰议会外交事务委员会主席梅列日科强调，削减军队开支是不可接受的，因为这关系到国家的生存。

虽然乌克兰的资金短缺让大部分欧盟成员国感到意外，但布鲁塞尔正在寻求解决资金不足的方法。经历政治斗争后，欧盟在今年4月终于确认对乌克兰的超过1000亿美元援助，将在两年内分期支付。因此，加快支付进度被认为是让乌克兰迅速获取更多资金的现实措施，支持这一计划的势头正在增强。与此同时，乌克兰也在敦促欧盟没收冻结的俄罗斯资产，以便更加迅速地筹集资金。超过2000亿美元的俄罗斯资产存放于比利时的金融托管机构，但由于曾面临的反对，这一方案未能落实。如今，瑞典及其他欧盟国家正尝试重新提出通过这些资产来支持乌克兰的设想，目的在于不耗尽各国预算的同时满足乌克兰的迫切需求。